I. Персональные данные: установление единых требований к обезличиванию
Нормативный акт: Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 01.09.2025 вводятся единые методы, критерии и требования к обезличиванию персональных данных, исключающие возможность обратной идентификации субъекта. Уполномоченные органы (в т.ч. Минцифры России) вправе запрашивать обезличенные массивы в целях аналитики, научных исследований и обеспечения безопасности.
Практические последствия для НКО:
- Новые правила оформления согласия на обработку персональных данных;
- Согласие на обработку персональных данных нужно будет оформлять отдельным документом (нельзя прописывать в договоре).
- Оформить согласие можно на бумаге или в электронном виде. В нем нужно указать:
-
-
- данные об операторе ПД: название/ФИО ИП или самозанятого, адрес;
- цель обработки персональных данных;
- перечень собираемых данных;
- действия, которые будут проводит с данными: сбор, систематизация, хранение, передача;
- способы обработки данных;
- срок действия согласия;
- если данные передадут третьему лицу – сведения о нем.
-
- Операторы обязаны по требованию Минцифры обезличивать и передавать персональные данные в «Единую информационную платформу национальной системы управления данными» (ФГИС «ЕИП НСУД»).
- Обезличивание нужно:
- по требованиям закона — при достижении целей обработки оператор обязан обезличить либо уничтожить персональные данные;
- по требованию Минцифры — для представления в государственную информационную систему ЕИП НСУД (с 1 сентября 2025 года);
- для защиты информации от утечек — обезличенные данные нельзя расшифровать без ключа;
- в целях статистических и иных исследований оператора.
II. Единая электронная отчетность в Минюст России и Росстат
Нормативный акт: Федеральный закон от 31.07.2025 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 01.09.2025 закон вступает в силу, и говорит нам о том, что в 2026 году предусматривается практическая реализация перехода НКО (кроме государственных и муниципальных учреждений) на представление обязательной отчетности в форме единой электронной формы через специализированный портал Минюста России (https://nco.minjust.gov.ru/). В единую форму предполагается включение показателей для Росстата; окончательный состав полей определяется подзаконными актами.
Рекомендации: планировать раннее направление годовой отчетности с учетом возможной нагрузки на инфраструктуру портала.
III. Иностранные агенты: ограничения на образовательную и просветительскую деятельность
Нормативный акт: Федеральный закон от 21.04.2025 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 9 и 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
С 01.09.2025 НКО, включенные в соответствующий реестр, лишаются права осуществлять образовательную и просветительскую деятельность в каких-либо формах (курсы, семинары, лекции и т.п.); ранее выданные лицензии на образовательную деятельность прекращают действие. Такие НКО также не подлежат включению в реестр социально ориентированных НКО.
Практические последствия:
- требуется прекращение или переформатирование образовательных проектов;
- участникам совместных проектов необходимо проверять контрагентов;
- до формирования устойчивой практики толкование термина «просветительская деятельность» следует осуществлять максимально осторожно.
IV. Реклама на запрещенных интернет-ресурсах
Нормативный акт: Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе».
С 01.09.2025 запрещается распространение рекламы на интернет-ресурсах, признанных нежелательными, экстремистскими либо заблокированных на территории РФ. Ответственность распространяется на любых лиц, размещающих рекламу, — штраф до 500 000 рублей.
Исключение: социальная реклама не подпадает под запрет; ограничения касаются информации, обладающей совокупностью признаков рекламы. Допускается публикация социально значимого контента НКО на таких платформах при отсутствии признаков рекламного сообщения.
Риски и рекомендации:
- в совместных коммуникациях с коммерческими партнерами избегать формулировок, способных квалифицироваться как реклама;
- разработать и внедрить инструкции по разграничению рекламы, социальной рекламы и информационных сообщений; провести обучение сотрудников PR-подразделений.
V. Служебные командировки: документальное подтверждение сроков
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501 «Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки».
С 01.09.2025 командировка признается состоявшейся при наличии надлежащим образом оформленного приказа работодателя; срок командировки определяется документально (билеты, посадочные талоны, путевые листы и иные документы). Для поездок на автомобиле и при отсутствии билетов установлен перечень альтернативных подтверждений. Командировки дистанционных работников оформляются в общем порядке, если поездка совершается за пределы места работы, указанного в договоре.
Отдельные положения:
- отсутствие посадочных талонов/ошибки в приказах создают риск непризнания расходов и спорности сроков;
- суточные за однодневные поездки не выплачиваются, однако компенсация документально подтвержденных расходов возможна при предварительном закреплении в локальных актах.
Рекомендации: актуализировать локальные регламенты, контрольные листы и документооборот; обеспечить сбор и хранение подтверждающих документов; провести инструктаж ответственных лиц.
Итоговые советы для НКО
- Обновить локальные акты по персональным данным и внедрить технологические меры обезличивания.
- Отслеживать утверждение единой формы отчетности и готовить данные заблаговременно.
- Для организаций со статусом иностранного агента — прекратить образовательные и просветительские активности; партнерам — проводить «due diligence» контрагентов.
- Урегулировать коммуникации в интернете с учетом запрета рекламы на запрещенных ресурсах; установить правила разграничения сообщений.
- Пересмотреть процедуры направления в командировки и подтверждения расходов/сроков.
